“限塑令”实施近四年农贸市场、早点摊仍免费提供部分超市坚持收费赚差价小作坊偷偷生产——

  北京岳各庄的一个院子里，存放着大量超薄塑料袋，他们一般不卖给生人，并且交易时还有暗号(图片均为视频截图)

  在河北雄县道三村的一家制袋厂内，车间里堆满了超薄塑料袋，一名女子正在机器前来加工(制图李铭)

  国际食品包装协会今天发布调查报告，公布我国自2008年6月1日起开始实行的“限塑令”实施的进展情况。

  2007年12月31日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。

  这份被称为“限塑令”的通知明确规定：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

  时至今日，“限塑令”实施已近四年。国际食品包装协会联合北京凯发环保技术咨询中心组成调查组，对北京、广东和浙江地区的20个连锁超市和17个农贸市场调查发现，国家明令禁止的超薄塑料袋在市场上仍随处可见，而农贸市场、流动摊贩更是成为滥用塑料袋的“重灾区”。

  法晚记者通过暗访发现，北京地区的超薄塑料袋大部分来自河北雄县，尽管当地政府进行了整治，但一些小作坊仍在偷偷生产。

  调查报告数据显示，北京地区的限塑情况好于广东和浙江地区。被调查的北京地区10个农贸市场中，八成使用市场监制的塑料购物袋，且标示信息较齐全。

  连锁超市对“限塑令”的执行情况好于农贸市场。被调查的北京、广东和浙江共20个连锁超市，均坚持执行塑料购物袋收费制度。

  结果显示，20个连锁超市中6个超市的塑料购物袋厚度小于0.025mm，即三成超市使用的塑料购物袋厚度达不到规定要求，为超薄塑料购物袋。

  对路边摊的塑料袋调查显示，路边摊滥用不合格超薄塑料袋现象严重，颜色更是五颜六色，合格塑料袋几乎难觅。(记者王婷婷)

  近日，记者走访了海淀仁和四季、锦绣大地，石景山老山早市、模式口、丰台天家、岳各庄等农贸市场和西八里庄、看丹桥、三路居、潘家园等地近200个早点摊，发现这几家市场和近200个早点摊都无一例外地向消费者免费提供塑料袋。

  特别是早点摊，向消费的人提供的是早已被严格禁止的超薄塑料袋。据多个早点摊摊主透露，他们每天都要向消费者免费提供50个以上超薄塑料袋。

  仁和四季市场的一名菜贩介绍，2008年6月“限塑令”刚开始实施，他们也确实执行过不免费提供塑料袋的规定，结果遭到了大部分买菜人的，有的买菜人甚至因为塑料袋收费而不买你的菜。于是，商贩又逐渐恢复了免费提供塑料袋的作法。

  超市在禁止向消费者免费提供塑料袋方面，要比农贸市场、早点摊等做得好，在记者走访的10多家大小超市中，没有一家免费提供塑料袋。

  不过，记者看出，大部分超市的收银员，在结账时都会主动地问消费者：“要购物袋吗？”在超市发铁家坟店，收银员推荐的塑料购物袋有大中小3种，大的(宽36厘米)售价4毛钱；中的(宽33厘米)售价3毛钱；小的(宽26厘米)售价2毛钱。而记者从塑料袋厂家了解到，这3种塑料袋的成本只有售价的一半。

  记者从早点摊了解到，摊主使用的超薄塑料袋和不合格塑料袋均购自岳各庄市场周边的黑窝点。

  早在2005年12月和2008年6月，本报记者为了揭露黑窝点贩卖超薄塑料袋的违背法律规定的行为，曾两次到岳各庄市场周边暗访，并协助丰台工商执法人员一举查获超薄塑料袋100万个。5月6日早晨，记者根据早点摊摊主提供的线索再次来到岳各庄市场周边寻找超薄塑料袋。

  紧邻岳各庄市场北墙外的胡同，早点摊的超薄塑料袋就购自这里。那里有七八所院子，院门全部紧闭。敲开其中一个院门，得知记者要买塑料袋，一名中年妇女直接拒绝，称没有后将院门关上了。

  据早点摊摊主介绍，其实大家都在卖，但其中有门道儿。摊主提醒：“见到院子里的人一定要说熟人介绍的，找门前放着白花盆的院子。”

  记者再次来到该市场北墙外，没费劲就找到了放白花盆的院子。提起是熟人介绍的，对方马上热情地将记者让进院子。院内的一间屋里堆放着用十几个编织袋装的规格不一的超薄塑料袋，卖袋子的是一名操河北口音的女子。

  女子和记者说，他们是河北雄县人，这些塑料袋全部来自雄县。并且和记者说，现在雄县的古庄头村、龙湾村、道三村仍有人大量加工生产超薄塑料袋。

  记者问卖塑料袋怎么跟“接头”似的，对方说工商执法人员经常来查，还采取暗访的办法，让人防不胜防。

  距离北京120公里的河北雄县的龙湾村、道三村和古庄头村，是当地有名的塑料袋生产“专业村”，北京的超薄塑料袋绝大部分出自这里。5月8日，记者以订购塑料袋的名义来到龙湾村，在村里转了半天，竟没找到一家加工生产塑料袋的厂子。

  一家小商店的老板说，因为县里执法人员经常来村里明察暗访，现在已经没人敢公开加工超薄塑料袋了。其实，龙湾村和道三村加起来有四五十家制袋厂，依然在利用再生料加工塑料袋，他们都不挂牌，生人根本找不到。

  记者对老板说打算订购塑料袋，请他帮助联系。老板随即拨打了一个电话。很快，一辆小面包车开到店门口。路上，司机介绍，他们在北京六里桥有销售点，如果要的量大，他可以让销售点的人送货上门。车停在一所院子的门口，院内的一间屋子里，堆放着大量已经裁切好的超薄塑料袋。

  司机从中抽出一卷袋子说，按吨批发，每吨1.2万元，40厘米的袋子约90万个，每个袋子1分多钱。

  在道三村的一家制袋厂内，车间里堆满了各种颜色的塑料袋，一名女子正在机器前进行裁切，就在记者打算上前看看时，被从外面跟进来的人拦住。对方蛮横地说：“出去！出去！这儿不做塑料袋！”司机介绍，村里加工超薄塑料袋的都是夜里开工，白天休息，生人不让进院，生产出的超薄塑料袋也只卖熟人。

  河北雄县工商局一名工作人员介绍，“限塑令”实行以来，雄县工商部门采取一定的措施，严禁、严查加工生产和销售超薄塑料袋的行为，大大遏制了超薄塑料袋的加工生产和销售。

  该工作人员指出，由于超薄塑料袋有市场，且加工生产的基本工艺和设备简单，于是，在利益的诱惑下，一些人关起门来，躲在家里偷着干，给执法造成一定的困难。

  国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮表示，塑料袋的生产的基本工艺及流程相对简单，导致不合格产品泛滥。

  董金狮表示，许多不合格塑料袋的原料来源十分复杂，可能是由废弃的塑料药瓶、一次性针筒、塑料桶等回收的废塑料粉碎而成，也不排除企业在生产中添加工业碳酸钙等工业级原料，生产出的塑料袋往往带有刺鼻的异味和大量杂质。

  食物，特别是高温油炸食物一旦与不合格的塑料袋接触，会加速塑料袋化学物质的分解，使有害于人体健康的物质析出，人体食入后会引发疾病，影响人体健康。

  首先看外观，观察塑料袋上是否标注了生产企业名、QS标识及编号、“食品用”字样等信息，再透过光线看塑料袋是否有杂质、黑点和油污，若有则不要用其装食品。此外，合格塑料袋表面平整光滑且有韧性，用手指捅不会破，不合格的塑料袋则粗糙、发黏，用手指一捅就破。

  还可以用明火燃烧的方法鉴别。若易燃且在燃烧过程中有蜡味似的气味，同时产生像蜡烛一样的滴状物质，则是合格塑料袋；若不易燃，在燃烧过程中冒黑烟，同时产生刺鼻性气味，则是不合格的塑料袋，表明有废塑料，刺鼻气味是有害于人体健康的物质燃烧的味道。(记者秦胜利)